Від “клубу обраних” до цілої індустрії: Аерокосмічна асоціація підготувала пропозиції змін до Defence City. Асоціація пропонує знизити поріг оборонного доходу з 90% до 50% та автоматизувати отримання статусу резидента. Запропоновані зміни включають розширення податкових пільг та умови реінвестування.
Аерокосмічна асоціація України підготувала свої пропозиції змін до законодавства, яке регулює функціонування спеціального податкового та митного режиму Defence City. Ідеться про комплексну ревізію норм, що потрібні для отримання статусу резидента, податкові стимули та механізми державної підтримки оборонно-промислового комплексу. В Асоціації прямо вказують: без корекції чинних правил цей інструмент ризикує залишитися декларативним і на практиці не зможе стати драйвером розвитку галузі, пише УНН.
Пропозиції Аерокосмічної асоціації України, які ми передаємо на розгляд профільного комітету Верховної Ради та народних депутатів, охоплюють одразу кілька ключових блоків – від критеріїв відбору компаній до логіки податкового стимулювання і адміністрування самого режиму. Наша головна мета – зробити Defence City більш інклюзивним для ринку, не втрачаючи при цьому контролю з боку держави
– розповів в ексклюзивному коментарі УНН голова юридичного комітету Аерокосмічної асоціації України Руслан Мельниченко.
За його словами, Асоціація зібрала побажання від гравців ринку і напрацювала пропозиції змін до законодавства.
Одним із найбільш дискусійних пунктів є вимога щодо частки оборонного доходу. Чинна модель передбачає, на нашу думку, надвисокий поріг участі, який, за нашими оцінками, відсікає значну частину підприємств, що працюють у суміжних сегментах з оборонно-промисловим комплексом або є постачальниками компонентів. Аерокосмічна асоціація пропонує суттєво знизити цей показник – з 90% до 50%
– розповів Руслан Мельниченко.
За його словами, такий підхід дозволяє інтегрувати в систему не лише виробників озброєння, а й ширший пул компаній, які формують ланцюги створення доданої вартості в оборонній сфері.
Врахування наших пропозицій дозволить змінити підхід Defence City, який є зараз: від вузького “клубу обраних” до індустріальної екосистеми, де можуть працювати як великі виробники, так і середній бізнес. Це особливо актуально в умовах війни, коли швидкість масштабування виробництва часто залежить від гнучкості кооперації
– наголосив Руслан Мельниченко.
Другий важливий блок, за словами голови юридичного комітету Аерокосмічної асоціації України, стосується спрощення процедур набуття статусу резидента. У чинній редакції законодавства цей процес передбачає, що компанії повинні пройти бюрократичну процедуру через Міністерство оборони. Асоціація пропонує запровадити більш автоматизовану модель: якщо підприємство включене до переліку підприємств оборонно-промислового комплексу, воно автоматично отримує статус резидента Defence City. На думку Руслана Мельниченка, такий підхід зменшить адміністративне навантаження і суттєво скоротить час на отримання статусу резидента.
Окремо пропонується розширити підстави для включення підприємств до такого переліку. Пропонується вважати участь компаній у міжнародних оборонних контрактах або міжвідомчих угодах як достатню підставу для отримання статусу. Це прямо відповідає завданню інтеграції українського ОПК у глобальні ринки та виробничі ланцюги, вважають в Асоціації.
Суттєвий акцент ми робимо на податковій частині. Ми пропонуємо не лише зберегти, а й деталізувати механізм звільнення від податку на прибуток для підприємств ОПК із чіткою умовою реінвестування коштів. Ідеться про спрямування ресурсів на модернізацію виробництва, закупівлю обладнання, розвиток технологій, інтелектуальної власності та підвищення кваліфікації персоналу. Таким чином, податкові пільги будуть прив’язані до розвитку виробничої бази, а не просто зменшення фіскального навантаження
– розповів Руслан Мельниченко.
Ще один блок пропозицій стосується критеріїв відмови у включенні підприємства до Defence City. У чинній редакції вони сформульовані досить жорстко і, за оцінкою асоціації, не завжди відповідають реаліям української економіки.
Ми пропонуємо пом’якшити підхід до наявності податкової заборгованості: дозволити підприємствам отримувати статус за умови її поступового погашення протягом визначеного періоду. Це важливий сигнал для компаній, які працюють у складних фінансових умовах, але мають потенціал для розвитку оборонного виробництва. Також асоціація пропонує переглянути частину обмежень, які фактично дублюють інші механізми державного контролю або створюють надмірні бар’єри для бізнесу. У цьому контексті йдеться про баланс між безпековими вимогами і економічною доцільністю
– розповів Руслан Мельниченко.
Ідеться також про регулювання використання вивільнених коштів. Запропоновані зміни передбачають, що такі ресурси мають спрямовуватися на конкретні виробничі та інноваційні цілі, включно з підтримкою сил оборони.
Окрім того, пропозиції передбачають більш гнучкий підхід до релокації підприємств ОПК, що є критично важливим в умовах повномасштабної війни та постійних ворожих обстрілів. Зокрема, уточнюються строки та механізми зміни місця перебування підприємств зі збереженням їхнього статусу і доступу до стимулів Defence City.
Як зазначив керівник юридичного відділу Аерокосмічної асоціації України Руслан Мельниченко, запропонований пакет змін є результатом аналізу практичного застосування чинного законодавства та зворотного зв’язку від підприємств ОПК та суміжних сфер.
Ми виходили з того, що Defence City має стати реально працюючим інструментом, а не формальним режимом із надмірними обмеженнями. Сьогодні частина вимог фактично унеможливлює участь значної кількості підприємств, які вже працюють на оборону або можуть швидко до неї долучитися
– пояснив юрист.
За його словами, критично важливо забезпечити гнучкість правил і передбачуваність регуляторного середовища. “Оборонно-промисловий комплекс — це галузь із довгими інвестиційними циклами і високими ризиками. Якщо правила гри не адаптовані до реалій, бізнес не зможе масштабувати виробництво так швидко, як цього потребує держава”, – вважає Руслан Мельниченко.
Аерокосмічна асоціація планує найближчим часом передати свої напрацювання до Верховної Ради України та розраховує, що їхні пропозиції стануть основою для доопрацювання законодавства і будуть враховані під час подальших змін до Податкового кодексу і профільних законів.
Джерело: УНН.
