Кубілюс виступив за створення Європейського оборонного союзу з Україною, Норвегією та Британією. Єврокомісар закликав укласти міжурядову угоду для захисту ЄС без участі США. До нового союзу можуть залучити Україну, Британію та Норвегію.
Єврокомісар з питань оборони Андрюс Кубілюс запропонував укласти новий міжурядовий європейський договір для створення оборонного союзу та підготовки ЄС до самостійного захисту на тлі зміщення стратегічної уваги США до Індо-Тихоокеанського регіону. Про це він заявив під час четвертої конференції Юридичної служби ЄС, передає УНН із посиланням на Euractiv.
Деталі
За словами Кубілюса, чинні установчі договори Європейського Союзу можуть бути недостатніми для того, щоб країни-члени могли побудувати повноцінний “оборонний союз”.
Чи є наявні договори та створені на їхній основі інституції допомогою для європейської оборони, чи, навпаки, перешкодою для спільних дій Європи як єдиного цілого, а не лише як сукупності 27 окремих держав
– запитав він під час свого виступу.
Єврокомісар закликав до створення нового справжнього Європейського оборонного союзу, до якого могли б увійти також Велика Британія, Норвегія та Україна. Для цього, на його думку, потрібен окремий новий міжурядовий договір, який можна було б побудувати за моделлю Шенгенської угоди.
Під час виступу у п’ятницю єврокомісар також порушив питання, чи може новий міжурядовий договір стати правовою основою для таких сил і для створення запасів озброєння на рівні ЄС. Наскільки далеко може зайти така ініціатива, поки що незрозуміло.
Водночас, як зауважила керівниця дослідницької групи Інституту Макса Планка Каролін Мозер, згадка про армію ЄС “не є дуже корисною”, оскільки це одразу задає надто високу планку.
Кубілюс раніше вже виступав за посилення ролі ЄС в оборонній сфері. Серед його ідей – створення Ради безпеки з постійними членами, армії ЄС чисельністю 100 тисяч осіб, а також нового штабу. Утім, такі пропозиції фактично виходять за межі чинної договірної бази Євросоюзу.
Контекст
Зауважимо, що ідею створення нового оборонного союзу раніше вже озвучувала президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн на початку свого другого мандата. Тоді йшлося також про збільшення витрат на оборону, розширення виробничих потужностей та кращу координацію між європейськими столицями. Водночас оборонна політика й надалі залишається переважно компетенцією самих держав-членів.
Після повномасштабного російського вторгнення в Україну ЄС уже запровадив нові інструменти для підтримки оборонного виробництва. Зокрема, було створено програму ASAP обсягом 500 млн євро для виробництва боєприпасів, а також ініціативу SAFE на 150 млрд євро, яка має посилити спільні закупівлі.
Однак роль Єврокомісії у сфері оборони досі обмежена чинними договорами і стосується переважно промислової політики та єдиного ринку. Натомість територіальна оборона залишається відповідальністю країн-членів ЄС та НАТО.
На тлі нового тиску на Альянс, зокрема через неодноразові погрози з боку президента США Дональда Трампа, серед європейських союзників активізувалася дискусія про посилення “європейського стовпа” в НАТО та його майбутню форму.
Джерело: УНН.
