Орбан створив “пастки” для наступника – Politico дізналося, як лоялісти можуть блокувати нову владу. Віктор Орбан призначив своїх прихильників у ключові держустанови для блокування бюджетів та законів. Новий уряд не зможе змінити систему без більшості.
Нинішній прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан розмістив лоялістів у ключових державних установах, які зможуть перешкоджати бюджетам та законодавству будь-якого нового прем’єр-міністра, повідомляє Politico, пише УНН.
Деталі
“Навіть якщо лідер опозиції Петер Мадяр виграє вибори в Угорщині цього місяця, він зіткнеться з виснажливим випробуванням, намагаючись ефективно керувати країною, завдяки складному правовому та політичному мінному полю, закладеному прем’єр-міністром Віктором Орбаном”, – ідеться у публікації.
Союзник кремля Орбан за 16 років перебування при владі “забезпечив собі жорсткий контроль над критично важливими державними установами, а це означає, що його лоялісти все ще матимуть вирішальні повноваження, щоб перешкоджати бюджетним планам Мадяра та скасовувати законодавство через політизований конституційний суд”.
Для Мадяра, як зазначається “викликом буде знайти спосіб успішного управління, не будучи змушеним до дострокових виборів у системі, розробленій для того, щоб довести його до провалу”.
Окрім постійного впливу Орбана на бюджети, багато ключових аспектів суспільного життя, включаючи “кардинальні закони”, що регулюють судову систему, ЗМІ, виборчу систему, державні фінанси, сімейну політику та церкву, можна змінити лише за умови, що Мадяр та його партія “Тиса” (Tisza) зможуть отримати несподівану перевагу у дві третини голосів.
“Уряд Орбана та правляча партія “Фідес” (Fidesz) роблять ставку на те, що “Тиса” – молода партія, яка користується підтримкою з усього політичного спектру, – зазнає невдачі через брак досвіду та не зможе правити”, пише видання.
“Щоб “Тиса” могла керувати, їм потрібно мати якесь узгоджене бачення країни, і їм потрібно щось на зразок узгодженої політичної спільноти, що стоїть за ними. Їх об’єднує лише одне питання: вони хочуть вигнати нас з влади”, – сказав виданню міністр Угорщини у справах ЄС Янош Бока.
“Цього може бути достатньо, а може й ні, щоб фактично усунути нас від влади, але цього точно недостатньо для управління країною”, – додав він.
Мадяр, зазначає видання, готується до важкого початку у разі перемоги, на тлі того, як опитування показують, що він може отримати лише просту більшість. Йому також доведеться боротися з ворожістю прихильників “Фідес”, які обіймають важливі посади в бюрократичній системі, оскільки їх також можна звільнити лише за умови, що дві третини законодавців проголосують за їх відставку.
“Це, безумовно, буде важка битва, і я цілком впевнена, що Орбан не полегшить життя своєму наступнику, якщо програє”, – сказала виданню Каталін Чех, колишня ліберальна депутатка Європарламенту та нинішня депутатка опозиції.
“Знаєте, знищити демократію та інституції набагато легше, ніж відбудувати їх”, – додала вона.
Бюджетний дефіцит
Першим викликом Мадяра буде скласти бюджет, здатний фінансувати його дорогі передвиборчі обіцянки, які включають збільшення державних витрат, таких як на охорону здоров’я, після років недостатнього інвестування.
Проблема полягає в тому, що “Фідес” виснажив скарбницю, досягнувши 50 відсотків свого цільового показника дефіциту на весь 2026 рік до лютого після запровадження величезних передвиборчих субсидій для завоювання підтримки виборців.
Якщо збалансувати бухгалтерські книги було недостатньо складно, Орбан може ще більше ускладнити життя за допомогою однієї зі своїх найсмертельніших пасток: бюджетної ради. До складу органу входять три прихильники “Фідес”, нещодавно призначені на термін від 6 до 12 років, які можуть накласти вето на бюджет.
Президент Угорщини Тамаш Сульок, який близький до “Фідес” і перебуватиме на посаді до 2029 року, може оголосити дострокові вибори, якщо уряд не зможе ухвалити бюджет. Бюджетну раду та президента можна усунути лише більшістю в дві третини парламенту.
Мадяр зіткнеться з аналогічними проблемами, намагаючись розморозити 18 мільярдів євро заморожених коштів ЄС, оскільки йому потрібно буде провести реформи, яких вимагає Брюссель, до дедлайну в серпні.
Під час передвиборчої кампанії Мадяр виглядав впевненим, що зможе отримати доступ хоча б до частини цього замороженого фонду, продемонструвавши вагомі зусилля щодо боротьби з корупцією. “Однак він не зможе змінити закони, що вимагають переважної більшості… і його успіх частково залежатиме від його значною мірою неперевірених навичок ведення переговорів та певної гнучкості з боку ЄС”, – сказала Оршоля Рачова з консалтингової компанії Eurasia Group.
“Вузьке місце” у дві третини голосів
Необхідність у більшості у дві третини голосів для багатьох із цих вирішальних змін стає найбільшою перешкодою для успіху будь-якого нового уряду.
Запровадження “кардинальних законів” щодо всього, від судової системи до ЗМІ, було ключовою особливістю конституційної реформи Орбана 2011 року, яка пройшла лише за дев’ять днів, що гарантувало, що багато ключових політик буде надзвичайно важко змінити будь-якому майбутньому уряду.
Венеціанська комісія, що складається з незалежних експертів з конституційного права, висловила тоді занепокоєння, назвавши поріг у дві третини голосів для поправок надмірним, особливо для “питань, які слід залишити на розгляд звичайного політичного процесу”. Комісія також не схвалила надмірні повноваження, надані бюджетній раді, та її “вплив на функціонування демократії”.
“Фідес” заповнив інші важливі наглядові посади своїми лоялістами, включаючи державного прокурора, омбудсмена та представників ЗМІ. “Усі вони є “дійсно важливими, і на цей момент захоплені, і можуть мати потенціал для блокування уряду, який не належить до “Фідес””, – сказав Міклош Лігеті, директор з юридичних питань Transparency International Hungary.
“Фідес” також впровадив структурні переваги в концентрацію власності медіа. У 2018 році він створив Центральноєвропейський фонд преси та медіа (KESMA), до якого бізнес-союзники Орбана допомогли об’єднати сотні місцевих, регіональних та національних ЗМІ, які зараз транслюють наратив “Фідес”. “Будь-яка спроба змінити це вимагатиме – як ви здогадалися – парламентської більшості у дві третини”, – пише видання.
Конституційний суд є яскравим прикладом того, як Орбан може ускладнити життя Мадяру, оскільки “Фідес” призначив усіх своїх 15 суддів, включаючи колишнього міністра оборони “Фідес”. Курію, верховний суд Угорщини, очолює Андраш Варга, якого призначив парламент, контрольований “Фідес”.
Будь-які закони, які намагається ухвалити угорський уряд, можуть бути відхилені вищими судами. “Через упередженість Верховного Суду або принаймні його голови, а також Конституційного суду, це буде дуже складна битва для “Тиси””, – сказала Адрієнн Лацо, колишня суддя, яка пішла у відставку в листопаді 2024 року на знак протесту проти відсутності незалежності судової влади.
Джерело: УНН.
