По его словам, глава Пентагона Джеймс Мэттис должен объявить, что Штаты предоставляют Украине статус основного союзника вне НАТО. Карпентер считает, что этот «преимущественно символический шаг формально закрепит приоритетность безопасности и другой помощи Украине».
Он также добавил, что предоставление Украине статуса основного союзника вне НАТО не должно помешать возможному приобретению Киевом полноценного членства в Альянсе.
Украина активизировала сотрудничество с НАТО в 2014 году на фоне аннексии Крыма Россией и вооруженного конфликта на Донбассе. В конце 2014 года Верховная Рада приняла закон, который предполагает отказ Украины от осуществления политики «внеблоковости».