Киев +6°
  • Винница
  • Луцк
  • Днепр (Днепропетровск)
  • Донецк
  • Житомир
  • Ужгород
  • Запорожье
  • Ивано-Франковск
  • Киев
  • Кропивницкий (Кировоград)
  • Симферополь
  • Луганск
  • Львов
  • Николаев
  • Одесса
  • Полтава
  • Ровно
  • Сумы
  • Тернополь
  • Харьков
  • Херсон
  • Хмельницкий
  • Черкассы
  • Чернигов
  • Черновцы

Альфред Кох

Этим народом кто угодно может властвовать

Аркадий Бабченко

Про карьеру

В Европе поставили точку в скандале об образовании

13.12.17 - 10:41

Международный скандал вокруг нового украинского закона "Об образовании" подошел к финалу — Европейская комиссия за демократию через право (так называемая Венецианская комиссия) обнародовала свое заключение по документу. "Сегодня" проанализировала предложения комиссии и выяснила, что будет дальше.

Скандал

Верховная Рада приняла образовательный закон в начале сентября. Кроме расширения самоуправления в учебных заведениях и 12-летнего обучения в школах, в документе прописаны языковые новшества для представителей нацменьшинств в Украине. Так, в дошкольных учреждениях и начальной школе они будут учиться параллельно на родном и государственном языках. Представители коренных народов смогут использовать такой план обучения и в средней школе. Однако изучение их языка в последних классах будет выведено в отдельный предмет.

Документ вызвал острую реакцию у соседних государств. Первой обеспокоенность выразила Румыния, а позже Молдова предложила отказаться нам от нововведения. Самую жесткую позицию заняла Венгрия — министр иностранных дел страны Петер Сийярто назвал языковые новшества "ножом в спину". Венгерская сторона пообещала блокировать дальнейшее сближение Украины с ЕС и НАТО, а также инициировать пересмотр соглашения об ассоциации.

Однако глава украинского МИД Павел Климкин парировал, что это внутренний вопрос Украины и Киев не приемлет ультиматумов. Он также уточнил, что закон отправлен на проверку в Венецианскую комиссию.

Выводы комиссии

На днях "венецианка" опубликовала свои выводы по конфликтному документу. Члены комиссии похвалили усиление позиций государственного языка в Украине. При этом предложили увеличить переходный период для нацменьшинств. Напомним, изучение предметов на двух языках для начавших учиться до 1 сентяб­ря 2018-го по закону откладывается на 2020 год. Кроме того, в Венецианской комиссии остались недовольны неточностью формулировок в законе.

"Понятие "наряду с официальным языком" может быть реализовано по-разному. Будет ли дошкольное и начальное образование в основном на языке меньшинства? В какой степени обучение будет двуязычным? Какой процент уроков будет на государственном языке и какой процент на языке меньшинства?" — отмечается в резолюции комиссии.

При этом президент комиссии Джанни Букиккио отметил, что закон не окончательный: "Это дорожная карта, и все зависит теперь от ее имплементации. Я вижу готовность украинской стороны вносить эти изменения".

В комиссии также отметили, что новый закон обеспечивает правовую основу для преподавания на официальных языках ЕС, но не предлагает решений для других языков.

"В частности, для русского, который является наиболее часто используемым негосударственным языком. Менее благоприятное отношение к этим языкам трудно объяснить, и это вызывает вопрос о возможной дискриминации", — говорится в резюме "венецианки".

В свою очередь глава украинского МИД Павел Климкин поддержал вывод комиссии, добавив, что в дальнейшем Украина будет работать над реализацией предложений. А спикер ВР Андрей Парубий подчеркнул, что никаких изменений в статью о языке образования парламент вносить не будет: "У меня был разговор с представителями Венецианской комиссии, и мы пришли к соглашению, что статья останется в нынешней редакции".

"К этому вопросу еще вернемся"

Политэксперт Руслан Бортник обращает внимание, что это один из самых однозначных выводов комиссии по украинским вопросам.

"Для примера можно вспомнить выводы по закону "Об основах языковой политики", который действует сегодня. Там все максимально размыто. Здесь же нам четко сказали, что статью нужно пересмотреть. А потом еще и тему русского языка добавили, которая вообще не стояла на повестке дня, — говорит Бортник, — На мой взгляд, до 2019 года изменений в образовательный закон ждать не стоит — нардепы боятся потерять часть электората. А вот после выборов, возможно, какие-то изменения и будут".

Эксперт-международник Андрей Бузаров также склоняется к мнению, что пока Рада не будет предпринимать никаких действий.

"Во-первых, выводы Венецианской комиссии носят прежде всего рекомендательный характер и они не могут чего-то требовать от Украины. Во-вторых — эти вопросы сложно отнести к принципиальным для украинских политиков. Но подчеркну, что рано или поздно украинскому государству к решению этого вопроса необходимо будет вернуться. Я напомню, что вступления в Европейский союз идет через так называемый Копенгагенский критерии. И одним из них является решение вопроса национальных меньшинств, который у нас сегодня не решен", — резюмирует Бузаров.

Комментарии

Отправить



Loading...