Выборы президента-2019: почему ЦИК печатает двойной комплект бюллетеней
04.03.19 - 19:24
После того как система госзакупок Prozorro опубликовала данные о стоимости и количестве бюллетеней, которые будут напечатаны к президентским выборам, некоторые СМИ уже успели поднять волну о несоответствии количества избирателей и бланков до голосования.
Простая арифметика действительно дает повод для размышлений. Напечатать планируют более 60 миллионов бюллетеней. При этом официальное число избирателей в стране едва превышает 35 миллионов человек. Однако, эксперты уверены, что несоответствие цифр связано с тем, что реестр избирателей постоянно обновляется, а тендер Prozorro проводится сразу для двух туров президентской кампании. “Вести” разбирались почему ЦИК готовит двойной заказ и может ли это привести к изменению результата гонки.
Мертвые души из реестра уберутВ Комитете избирателей Украины уверяют — реальное количество потенциальных избирателей значительно ниже, чем цифры из официального госреестра. По словам главы Комитета избирателей Украины Алексея Кошеля, эта цифра сейчас является поводом для масштабнейших политических спекуляций.
“Реальная цифра составляет около 29 миллионов человек. Реестр избирателей постоянно обновляется и цифры постоянно меняются. К выборам, думаю, мы выйдем примерно на такие официальные показатели”, — говорит он.
Причин такой колоссальной разницы между реальным и номинальным количеством избирателей несколько. Во-первых, с момента проведения последних выборов в списках появилось множество “мертвых душ”. В их числе и жители оккупированных территорий, и те, кто выехал на ПМЖ за рубеж. Также сейчас уточняются данные по умершим гражданам и данные о смене места жительства. Не последнюю роль в данных реестра играют вынужденные переселенцы с оккупированных территорий.
Так или иначе и в КИУ и в ЦВК логику цифр объяснили “Вестям” просто — тендер проводился для заказа печати сразу же на два тура голосования.
А в предполагаемое количество для печати внесена обязательная погрешность, ведь по закону, на участки должны доставить на 5% бюллетеней больше, чем избирателей. На случай замены испорченных бланков.
В ЦИК уже решили: будет два тураПечать бюллетеней еще не начинали. Заказ на производство бланков для голосования ЦИК передаст в типографии только после 8 марта. Во всяком случае, эта дата прописана в календарном плане подготовки к выборам. Именно к этой появятся обновленные данные госреестра избирателей, по которым определят и количество бланков, которые нужно напечатать.
Но даже если в соответствии количества голосующих и бюллетеней нарушений эксперты не видят, то они могут быть заложены в самой процедуре выделения средств.
“По последней информации от держателей реестра (Госреестра избирателей — ред.) на сегодняшний день в Украине всего 32 миллиона избирателей, — объясняет “Вестям” бывший и.о. председателя ЦИК Александр Лавринович. — И то, что заказано именно такое количество бюллетеней может свидетельствовать лишь о том, что в ЦИК уже решили, что выборы пройдут в два тура. А это является прямым и весьма существенным нарушением законодательства. Ведь никто, кроме граждан Украины, которые придут на выборы, не может знать, в каком туре определится победитель.
Второе обстоятельство: неизвестно, каким образом были просчитаны суммы. Ведь стоимость бюллетеней для первого и второго тура совершенно разная. И, в-третьих, заказ печати бюллетеней на второй тур по календарному плану может быть начат не раньше, чем за две недели для повторного голосования”.
Фальсификации будут, но высокотехнологичные
Эксперты единогласно успокаивают — сфальсифицировать результаты голосования при помощи бюллетеней сегодня нереально.
“Сейчас вообще невозможен вариант фальсификации результата голосования по технологиям 90-х годов. Массовый вброс бюллетеней не имеет смысла. На выборах, в составе комиссий будут работать представители разных кандидатов, также на участках будут работать наблюдатели и правоохранители, что сильно сокращает вероятность подобных махинаций.
Кстати, немаловажно, что сейчас серьезно ужесточили наказание за попытки фальсификаций. Я не представляю себе фантастической ситуации, в которой вброс пачки бюллетеней в пользу одного из кандидатов смог бы работать как массовый вариант фальсификации и пройти незамеченным. Это просто невозможно”, — объясняет глава КИУ Алексей Кошель.
Это мнение разделяет и Александр Лавринович.
“Даже если допустить, что бюллетени печатаются на один тур — то это полная потеря сознания. Я никогда не видел подобных технологий на предыдущих выборах и уверен, что это не может быть эффективным методом для подлога, ведь к процессу привлечено слишком большое внимание общественности”, — уверен он.
Однако, по мнению политологов, без фальсификаций выборы-2019 тоже не обойдутся. Другое дело, что схемы для этого вышли на куда более серьезный технологический уровень.
“Главное поле для возможных фальсификаций — это работа самой ЦИК. Начиная от транзитных серверов и заканчивая тем, как в центре будет вестись подсчет голосов, которые они будут получать от окружных избиркомов. Избежать этого можно только если наблюдатели от оппозиции самостоятельно будут контролировать все протоколы ОИК. В противном случае, цифры могут сильно измениться уже на этапе подсчета, — объясняет политолог Руслан Бортник, — Не стоит забывать, что ЦИК может своими решениями кого-то штрафовать, а кого-то даже снять с выборов. Но это, конечно, крайняя мера”.
Главным, по словам Бортника, на этих выборах все-таки будет фактор админресурса, который уже сейчас активно используют против многих оппозиционных кандидатов. Им блокируют доступ к размещению наружной рекламы, допуск к агитации на местах. А власть тем временем использует легализованную финансовую “гречку” в виде прибавки к соцвыплатам и монетизации субсидий под выборы, что также можно вполне расценивать как подкуп.
