...народ требует изгнать «зрадныкив». Не голосуют за самые жизненно необходимые для страны законы - потому что народ вручил мандат своего доверия исключительно представителям «демократической» коалиции. Даже свой перманентный конфликт, перешедший в открытую информационную войну, «премьерские» и «президентские» представители объясняют сугубо народными требованиями. «Оранжевая» власть то клеймит отступников от «идеалов Майдана», то Президент и премьер обвиняют друг друга в невыполнении щедро ими же раздаваемых обещаний и предательстве национальных интересов.
Секретариат Президента, прикрываясь разглагольствованиями о природной житейской мудрости украинского народа, который все видит и понимает, и априори, мол, не может принять неверного решения, способного изменить судьбу страны в худшую сторону, решил изменить Конституцию Украины. Дело в том, что Виктору Андреевичу не дает покоя мысль, что у него слишком мало президентских полномочий. Глава государства только и может, что парламент распускать. А вот отправить Кабинет Министров в отставку – нет, но очень хочется. Но самому это сделать непросто – заокеанские покровители еще заподозрят в автократии. Посему Банковая придумала железный аргумент - такова воля народа. Очень удобно – чужими руками таскать каштаны из костра.
По непонятным причинам, правда, власть «забывает» спросить у народа, как нам всем жить дальше – с НАТО или без НАТО, в дружбе с Россией или в состоянии холодной войны, быть ли русскому языку вторым государственным или нет. Это при том, что не так давно в Украине прошли кампании по сбору подписей за проведение всенародных референдумов относительно членства в НАТО.
В конечном итоге возможность высказаться по этому вопросу украинским гражданам не дали. Собственно, почему? Кто и по какому такому праву лишает их возможности, предусмотренной статьей 69 Конституции? Оказывается, вся заковырка в том, что регламентирующий их проведение Закон датирован бесконечно далеким уже от нас 1991 годом, когда на политических картах мира присутствовала еще Украинская Советская Социалистическая Республика.
На первый взгляд, в чем, собственно, проблема? Слугам народа необходимо всего-навсего принять закон, отвечающий нынешним политическим реалиям. Справедливости ради отметим, что вопрос о необходимости этого шага поднимался в Верховной Раде неоднократно, однако каждый раз глава государства использовал в отношении принятого закона право вето. Причины назывались разные, но, думается, истинная звучала бы примерно так: «Что лично мне, Президенту, дает этот Закон? Ничего. Вдруг кому-то захочется провести референдум на тему, нужен ли Украине институт президентства? И кто сможет в этом случае гарантировать положительный для меня лично результат?»
Свежая попытка сдвинуть этот лежачий камень была предпринята в марте этого года. На рассмотрение парламента были внесены два законопроекта, регламентирующие проведение всенародных референдумов. И ведь что странно, у их авторов – народных депутатов Александра Лавриновича (фракция Партии регионов) и Юрия Ключковского (фракция блока «НУНС») задача изначально была одна: обеспечить соблюдение норм уже упоминавшейся выше 69-й статьи Конституции. Однако результаты проделанной работы оказались совершенно разными.
Законопроект Лавриновича, по оценкам не только коллег-депутатов, но и признанных специалистов в области конституционного права, в случае его принятия максимально четко регламентировал бы правовые основы, саму организацию и порядок проведения всеукраинских референдумов. Соответственно, у профессиональных любителей двойных толкований не было бы реальных шансов использовать закон с личной выгодой.
Законопроект же Ключковского пронизан всеохватным желанием существенно расширить полномочия главы государства в вопросе проведения референдумов. Впрочем, это неудивительно, учитывая то, что на Банковой поставили себе за цель обезопасить нынешнего Гаранта Конституции от пагубных для продолжения президентской карьеры результатов «неправильного» народного волеизьявления. Иными словами, президентская канцелярия заинтересована в принятии закона, который позволит быстренько провести референдум на тему: «Хотите ли вы сильной президентской власти?». На фоне бесконечных парламентских конфликтов можно не сомневаться в положительном ответе. Законопроект представителя НУНС предусматривает введение в действие результатов референдума президентским указом. Раз народ так решил, то зачем соблюдать процедуру утверждения в Верховной Раде, что предусмотрено Конституцией?
В конечном итоге ни один из законопроектов не получил необходимой для принятия поддержки. Можно, пожалуй, не сомневаться, что в ближайшее время руки бы у парламентариев до этого так и не дошли, если бы не осенний изгиб политической ситуации. Распад «оранжевой» коалиции и принципиальная позиция Партии регионов, которая решила голосовать за конструктивные законопроекты, в которых нуждается государство, повлек за собой повторное внесение законопроекта Александра Лавриновича в повестку дня.
Законопроект был принят в первом чтении 333 голосами. Однако вряд ли стоит с оптимизмом смотреть на его дальнейшую судьбу. БЮТ, который поддержал упомянутый законопроект, в привычной ему манере «передумал». Юлия Владимировна, как известно, умеет «правильно» подкорректировать направление действий своей фракции в контексте политического момента. 2 октября, за день до истечения срока по формированию новой коалиции, бютовцы также дружно, как голосовали за принятие законопроектов по «Кабинету Министров», референдумах, госслужбе, нажали кнопку за их отмену. Правда, решение об отмене принятого в первом чтении законопроекта Лавриновича «оранжевые» так и не смогли принять. Зачем, спрашивается, голосовали? Ответ банальный - политическая целесообразность требовала. Вот БЮТ и принес ей в жертву эффективное решение жизненно важной для Украины проблемы.
Увы, дальнейшие перспективы законопроекта Лавриновича выглядят не обнадеживающе: с каждым днем, приближающим нас к президентским выборам, у главы государства будет все меньше желания наполнять реальным содержанием и механизмами демократические нормы. Виктор Андреевич все больше будет задумываться над тем, как продлить президентские полномочия, а, значит - застраховаться от малейших неожиданностей, которые могут преподнести результаты референдума, случись он в нашей державе. Тем более, что именно «региональный» законопроект открывает возможность надлежащим образом провести референдумы и НАТО, и по русскому языку.
Таким образом, украинский народ, носящий гордое звание «источника власти» и «носителя суверенитета», рискует быть напрочь отстраненным от формирования государственной политики. Потому что кое-кто видит в нем не народ, а электорат, орудие для получения властных рычагов. Льстить самолюбие сладкими речами о мудрости которого можно, а вот проверять на практике – ни в коем разе.
добавить в избранное
сделать стартовой
рассылка
RSS